３番目は、浜甲子園保育所の新築工事で、限度額４億2,944万円、４番目は、朝日愛児館園舎及び仮設園舎の借り上げで、限度額3,000万円、５番目は、津門保育所・津門児童館の改築工事設計委託で、限度額3,848万円、一番下は、こども未来センターの業務管理システムに係る機器借り上げで、限度額6,620万円をそれぞれ設定いたします。 当初予算の概要と主な施策・事業につきましては以上でございます。
今後の建てかえ予定につきましては、令和２年度に北夙川保育所、令和３年度に浜甲子園保育所、朝日愛児館を予定しております。 以上です。 ◆菅野雅一 委員 ２点目の質問、財源について質問します。 公立保育所の建てかえの財源は何でしょうか。同規模の民間保育所を整備する場合、事業費への市の補助金等の財源の内訳はどうなっておりますでしょうか。御答弁ください。
例えば保育所にも朝日愛児館ほか62施設文書配達業務という同様の業務がありますが、こちらの配達頻度は、毎週月・水・金及び毎月の初開庁日となっています。学校園等文書集配業務と比較して、集配頻度は格段に少ないのです。 それでは、以上の内容を踏まえて質問します。 学校園等文書集配業務の集配頻度を見直すべきと考えるがどうか。
主なものといたしましては、上から三つ目の留守家庭児童対策施設整備事業として、深津留守家庭児童育成センターの新築工事、限度額４億4,879万円、下から二つ目の公立保育所改築等整備事業として、北夙川保育所の新築工事、限度額４億9,888万円、一番下の公立保育所園舎賃借料として、朝日愛児館園舎及び仮設園舎の借り上げ、限度額１億9,106万円、以上の３件が主なもので、全てで６件を計上しております。
民間移管の対象園であった朝日愛児館保育所を公立のまま建てかえるとの所管事務報告が先日委員会でございました。大変驚きました。民にできることは民に委ねると市長の所信表明での方針に反する行為であります。10年以上実施されていない現在の西宮市立保育所民間移管計画は、ホームページにすら掲載されていません。 そこで質問の１点目です。
朝日愛児館の現地建てかえについて御説明いたします。 朝日愛児館は、昭和41年築の１階建ての建物です。朝日愛児館につきましては、耐震診断を行うことを検討してきましたが、朝日愛児館の園舎が特殊なパネル工法で建築されていると思われることから、現在の耐震診断に耐える詳細な図面がありません。
◎保育所事業課長 危険というか、優先的に撤去しないといけないと判断している傾きがあるものとかにつきましては、朝日愛児館、それから、旧むつみ保育所などを優先的に対処していきたいと考えております。 ◆山口英治 委員 それでは、そういうところからスタートしていただいて、いつまでにこの部分に関しては工事終了をお考えなのでしょうか。
次に、公立保育所園舎賃借料として、朝日愛児館園舎の借り上げ料、限度額１億2,595万円を計上しております。 当初予算の概要と主な施策、事業につきましては以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○吉井竜二 主査 予算概要の説明は終わりました。 議案第428号平成30年度西宮市一般会計予算のうち、こども支援局分を議題とします。
留守家庭児童対策施設整備設計業務として夙川留守家庭児童育成センターの改築工事設計委託料、限度額631万円、公立保育所改築等整備事業として朝日愛児館の耐震化工事設計委託料、限度額933万円の２件を計上しております。 当初予算の概要と主な施策、事業につきましては以上でございます。 ○よつや薫 主査 予算概要の説明は終わりました。
あと、朝日愛児館につきましては、いわゆる耐震改修促進法における特定建築物──２階建て以上かつ500平米以上という形にはなっておりませんので耐震診断は未実施ですけれども、これも含めるという形になりますと、未耐震化のものが10園、23園中13園のみが明確に耐震化されたものということになりますので、先ほど委員おっしゃられました公共施設全体で85.8％というところ、公立保育所は、保育をしているという問題もあるということで
民間移管の対象とした３園のうち、朝日愛児館につきましては、移管先となる民間保育所が平成24年４月に開園しております。また、鳴尾北保育所につきましても、移管先となる民間保育所をこの４月に開園する予定としておりますので、この２園については、廃園の可能性の時期を周知したところでございます。
公立保育所の民間移管については、平成19年７月に朝日愛児館、鳴尾北保育所、今津文協保育所の３園を対象とする西宮市立保育所民間移管計画（案）を策定しておりますが、その後、待機児童が急増したことを受けまして、平成21年３月策定の待機児童解消計画で民間移管の手法を見直しております。
その点について、今回、朝日愛児館と、それから鳴尾北は法人に出されている。今津文協もやりますよと言いながら、まだ日時が決まっていないという状況やと思うんですけれども、今後の方針ですよね。平成19年に民間移管の計画が凍結されたままずっとそのままになっているんですが、この辺の方針についてはどうですか。
さて、市は、平成19年７月に、西宮市立保育所民間移管計画案を策定し、公立保育所の民間移管への取り組みを推進していくことになり、そのときに、朝日愛児館、鳴尾北保育所、今津文協保育所の３園が対象となりました。しかし、平成20年４月には待機児童数が大幅に増加したことで、待機児童の解消を踏まえた民間移管計画の見直しが必要となりました。
今、朝日愛児館と鳴尾北、それから今津文協、この３園が上げられていて、今回、代替の民間保育所が整備できたということで朝日愛児館が廃園になるという話が出ているんですけれども、前に民間移管計画というのを立てられましたよね。
本委員会の所管事務中、健康福祉局から西宮市立朝日愛児館についての報告があります。 当局の説明を求めます。 ◎担当理事（山本晶子） 御説明の前に、一言申し上げます。 このたび、今回の西宮市朝日愛児館についての所管事務報告の開催通知が２日前と直前になりましたことをおわびいたします。今後、このようなことがないように留意してまいります。 申しわけございませんでした。
２点目の民間移管に着手する時期についてでございますが、平成21年３月に策定した民間移管計画では、朝日愛児館、今津文協保育所、鳴尾北保育所の３園を民間移管の対象として、当面の課題である待機児童対策を最優先とすることから、近傍市有地に民間保育所を先行整備し、将来的に地域の待機児童数の縮減や定員の弾力化率を低減することが可能となる時期に公立保育所を廃園するという手法で臨むこととしております。
公立保育所の民間移管については、平成21年３月に、朝日愛児館、今津文協保育所、鳴尾北保育所の３園を対象として、近傍市有地に民間保育所を先行整備し、地域の保育需要が低減した時期に公立保育所を廃園するという計画を立てており、朝日愛児館については、本年４月に近傍地での民間保育所を開所することとなりました。
次に、５点目の津門川町の保育所整備についての御質問でございますが、津門川町における保育所新設計画は、福祉施設用地として健康福祉局が所管しております市有地を社会福祉法人に貸与して、朝日愛児館民間移管の先行整備として民間による保育所の新設整備を予定しているものでございます。
しかしながら、この２月13日、厚生常任委員会において、保育所待機児童解消計画案が示され、2009、2010年に民営化が予定されていた鳴尾北、今津文協、朝日愛児館の公立３園は、民間移管先保育所を先行整備し、新たな待機児童解消計画により受け入れ枠が増加するまでの間は、公立保育所のままで併存させるものとし、待機児童数の縮減や定員の弾力化率を低減することが可能となる時期に廃園するものとする、つまり、待機児童